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凌云:激發活力合肥加速提升發展質量

時間:2019-03-12 18:57來源:未知 作者:張曉梅 吳明 張驊
近年來,合肥市始終堅持改革開放不動搖、創新驅動不松勁,向改革要活力,向創新要動力,經濟社會保持了穩中有進、穩中向好、穩中趨優的高質量發展態勢。
全國人大代表、合肥市委副書記、市長凌云
激發活力合肥加速提升發展質量
本報記者 張曉梅 / 吳明 張驊


凌云
 
       近年來,合肥市始終堅持改革開放不動搖、創新驅動不松勁,向改革要活力,向創新要動力,經濟社會保持了穩中有進、穩中向好、穩中趨優的高質量發展態勢。3月10日,全國人大代表、合肥市委副書記、市長凌云就合肥市改革、創新,提升發展質量接受了《中國企業報》記者采訪。
 
堅持“放,管,服”改革不動搖
       總理在《政府工作報告》中指出:“我國有上億市場主體,而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展軟環境。”
       凌云說,為了解決“面難見、臉難看,話難說、事難辦”等群眾最關心的實際問題,真正提高政府辦事效率和服務品質,合肥市推進“一網、一門、一次”改革,即:一網通辦,只進一扇門,最多跑一次。改革成效讓群眾看得見,摸得著。
        “一網通辦”。2018年11月底,合肥市各類政務服務事項全部納入全市一體化網上政務服務平臺辦理,實現“應上盡上、全程在線”,做到企業和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網通辦”。
       “只進一扇門”。2018年11月底,合肥市政務服務事項進駐市、縣(市、區)政務服務中心比例不低于70%。與此同時,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,全市各級政務服務中心50%以上事項實現“一窗”分類受理。預計2019年6月底前,除對場地有特殊要求的事項外,政務服務事項進駐各級政務服務中心做到“應進必進、一門通達”,“一窗”分類受理。
       “最多跑一次”。實體大廳是“只進一扇門”、“最多跑一次”的重要支撐。為此,合肥市優化提升各級政務服務中心“一站式”功能,推動事項進駐大廳統一辦理,變“多門、多窗”為“一門、一窗”。
       此外,合肥市正在全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,加大各類材料、證明清理減并和共享力度,2018年11月底已減少30%以上,力爭2019年底前實現減少60%以上的目標。
       同時,圍繞營商環境評價核心指標,壓縮相關重點事項審批時限,做到一般企業開辦時間3個工作日內、工業建設項目施工許可證核發45個工作日內、不動產登記5個工作日內。
       凌云認為,這些改革措施的推出和實施,目的就是創造良好的營商環境,激活發展內在活力,讓市場主體真正能放開手腳,一門心思謀求發展。
 
轉型升級,補傳統產業短板
       20世紀80年代中后期到90年代中期,合肥依靠美菱、榮事達等本土家電企業,成為引領中國家電產業發展的排頭兵。21世紀以來,在冰箱、洗衣機制造基礎上,合肥實施“工業立市”戰略,緊抓沿海產業轉移機遇,一大批國內外知名家電品牌相繼落戶,實現了家電產業的跨越式發展。2011年,全市家電產業產值率先突破千億,成為全國最大的“中國家電產業基地”。
       “但是巨大的家電制造生產能力,卻成了傳統產業轉型升級的重心。”凌云說,為了打造具有全球影響力的世界級智能家電產業集群,合肥現已形成針對性強、實效性好、覆蓋面廣的包括支持家電產業等制造業發展政策體系,激發企業擴大投資熱情,為轉型升級注入內生動力。2018年,全市工業僅普惠性政策部分,就成功爭取國家工業轉型升級資金1.15億元,358個項目獲制造強省建設資金2.82億元獎補,市級工業政策資金支持681個項目10.49億元。
       合肥家電產業轉型升級路徑清晰、政策集中,聚焦支持家電由“制造”向“智造”蝶變,成就了當前產業快速增長的態勢。凌云從以下幾個方面分析了合肥家電產業轉型升級所采取的措施。
       在研發層面,繼續發揮合肥科研技術優勢,大力支持家電產品的技術研發,推動面向電視、空調、冰箱等家電智能語音交互技術產品開發,發展多功能、高集成的數字終端技術;重點探索模式識別、虛擬現實技術、系統仿真技術、圖像處理等人工智能技術在智能家居領域的應用。在設計方面,以合肥工業設計城建設為載體,大力發展工業設計產業,強化跨行業、人性化的交互設計,解決好行業碎片化問題,提高智能家居產品精準柔性化設計能力。
       在應用層面,通過云平臺、大數據構建家電信息平臺,推動智能家電的普及和產業化,加強智能語音及人工智能技術與家居建筑系統的融合應用,提升建筑設備及家居產品的智能化水平。
       在服務層面,推動制造向“制造+服務”轉變,研發適應不同應用場景的家庭互聯互通協議、接口標準,提升家電、耐用品等家居產品感知和聯通能力,支持智能家居企業創新服務模式,提供互聯共享解決方案。
       凌云說,通過以上努力,力爭到2020年,合肥市培育形成2家總產值突破500億元、1家突破300億元、3家突破200億元,4家突破100億元的家電集團企業。初步建立種類豐富、品質優良、配套完備、物流發達的世界級智能家電產業集群。那時,一個具有真正物質和精神內涵的家電之都,將矗立在大湖名城這座創新高地。
 
提升創新,融入發達經濟圈
       凌云市長這次兩會帶來了10多件議案和建議,其中,大多數與創新和提升城市發展水平有關。這些建議中不僅要求以合肥市為核心片區設立中國(安徽)自由貿易試驗區,而且建議將合肥創新型試點城市提升為國家創新型城市,建議加快建設長三角G60科創走廊等。特別是有關合肥市加快融入長三角經濟圈的建議,體現了一個城市發展的強烈脈動。
       2016年5月11日,國務院常務會議審議通過的《長江三角洲城市群發展規劃》將合肥都市圈納入。2016年12月,安徽省政府出臺的《長江三角洲城市群發展規劃安徽實施方案》正式明確將蕪湖、馬鞍山兩市納入合肥都市圈。習近平總書記提出長三角一體化上升為國家戰略后,國家發改委正在牽頭編制長三角區域一體化發展規劃綱要,合肥都市圈作為長三角區域重要的都市圈之一申請納入規劃綱要中。
       凌云說,合肥都市圈作為國家規劃的長三角城市群五大都市圈之一,區位條件優越、科教優勢明顯、產業基礎較好,是安徽省發展的核心增長極。建議國家發改委等有關部委將合肥都市圈納入長三角區域一體化發展規劃綱要,重點從五個方面給予支持。
       一是支持推進合肥都市圈生態文明建設,建設綠色美麗都市圈。二是支持合肥都市圈強化與長三角城市群各城市的交通聯系,提升交通基礎設施的共建共享和互聯互通水平,打通東向出海新通道。三是支持合肥都市圈城市同長三角其它城市構建長三角創新圈。四是支持合肥都市圈融入長三角公共服務一體化建設,打造內陸開放高地。五是支持合肥都市圈深度參與長江經濟帶新一輪開放格局,加快融入長三角更高質量一體化發展。
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