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羅建國:安徽財政綜合施策振興實體經濟

時間:2017-03-10 16:01來源: 作者:看安徽

作者:本報記者張曉梅張驊


  2016年以來,安徽各級財政部門認真貫徹落實省委、省政府關于促進經濟持續健康較快發展的一系列部署要求,加大財政政策、資金、項目扶持力度,綜合施策、精準發力,支持企業特別是中小微企業發展,著力振興實體經濟。3月8日,全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國就財政廳工作進行了闡述。
  首先是創新共管防控理念,促進鋼鐵煤炭行業“優勝劣汰”。堅持把職工安置作為化解過剩產能工作的重中之重,按照“中央和省共同承擔50%,市(縣)政府和企業共同承擔50%,企業承擔費用兜底責任”的籌資原則,落實分流安置費用財政獎補資金,中央和省級專項獎補資金撥付到市。同時,注重資金風險防控,出臺鋼鐵煤炭行業化解過剩產能職工分流安置資金管理風險防控預案,創造性提出“共管賬戶”的理念,由企業依規自主申請開立共管賬戶,與市(縣)財政、發改(或者經信)、人社部門共同管理,實行專戶管理、專賬核算、專款專用。
  其次是落實減稅降費政策,助力實體經濟企業“輕裝上陣”。貫徹落實《安徽省人民政府關于降成本減輕實體經濟企業負擔的實施意見》,圍繞降低制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、財務成本、用能用地成本、物流成本六個方面,及時制定貫徹落實意見,明確務實有效措施,全面落實結構性減稅和普遍性降費政策,持續清理并減少省級行政事業性收費項目,建立涉企收費清單動態調整機制,堅決遏制各種亂收費,幫助企業降低制度性交易成本、稅費負擔等,支持開展降低實體經濟企業成本行動,降低企業生產經營成本。全年減免稅費720.4億元,較上年增長29.7%。
  再者是整合統籌專項資金,推動傳統產業“脫胎換骨”。加大資金聚焦扶持力度,將省級技術改造和中小企業發展專項資金增加到5億元,重點支持新一代電子信息、智能裝備、節能和新能源汽車等高端制造業發展和冶金、建材等優勢傳統產業改造提升,推進中小企業專精特新發展、集聚集約發展、創業創新發展。統籌安排企業技術創新、資源綜合利用、兩化融合、安全技改、云計算大數據、標準制定獎勵資金2.2億元,引導企業開展技術創新、節能減排、安全生產及品牌培育。
  同時,支持融資擔保機構體系建設,為小微企業融資提供“源頭活水”。為促進民營經濟健康發展,彌補安徽省融資擔保體系建設“短板”,2016年,省財政繼續安排11億元民營經濟發展資金,向93戶縣域政策性融資擔保機構注資,用于充實擔保機構資本金,提高擔保機構實力,強化服務中小企業發展能力。
  主編視點
  振興實體經濟關鍵在于發展新興產業
  實體經濟為什么需要振興,有很多理由和解釋:有人說是電商的高速發展,也有人說有限的資金都流入到房地產等不動產投資之中。其實,根本原因在于供給側結構出了問題,低端產能和服務過剩是導致實體經濟困難的主要原因。
  因此,振興實體經濟要與供給側結構性改革相結合,從兩個方面入手:一是去產能,將煤炭、鋼鐵等傳統性過剩產能降下來,讓這類企業真正活起來。二是調整產業結構,發展高科技新興產業,這是供給側結構性改革的關鍵,只有產業結構調整了,企業才能生產出適銷對路的產品,使實體經濟進入到更健康的發展軌道。
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